Theo thông tin ban đầu, vào khoảng 23h 30 đêm 19/11, tổ công tác của Trạm CSGT Ngọc Hồi (Phòng CSGT, Công an tỉnh Kon Tum) làm nhiệm vụ tại km 1416, đường Hồ Chí Minh (khu vực đèo Lò Xo, xã Đăk Man, huyện Đăk Glei), thì phát hiện xe khách BKS: 47B-022.13 do tài xế Phan Đức Phương điều khiển chở quá số người quy định.
Kiểm đếm tại chỗ, CSGT phát hiện xe khách nhồi nhét tới 92 hành khách, trong khi theo thiết kế loại xe chỉ có 44 giường nằm. Các hành khách trên xe được xếp nằm kín cả đường lối đi giữa xe. Thậm chí, giường tầng bên dưới, hành khách không có chỗ nằm mà phải ngồi chen chúc với nhau.
Sau khi lập biên bản vi phạm, lực lượng CSGT đã điều một xe khách khác đến chở số hành khách vượt quá quy định để tiếp tục hành trình.